保定市住房和城鄉建設局

關于印發住建系統12月份空氣質量保障

超常沖刺實施方案的通知

局機關相關處室、局屬相關單位、各縣（市）、開發區建設局，市區相關企業：

    現將《保定市住建系統12月份空氣質量保障超常沖刺實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：保定市住建系統12月份空氣質量保障超常沖刺實施方案

二○一五年十一月三十日

抄報：省住建廳，市安委會。          

抄送：省安監辦，市安監局。                                      

保定市住房和城鄉建設局辦公室     2015年11月30日印  

附件：

保定市住建系統12月份空氣質量保障超常沖刺實施方案

依照市政府統一部署，為積極應對冬季取暖期重污染天氣頻發的實際，切實推進全市空氣質量穩定好轉，根據保定市12月份空氣質量保障超常沖刺電視電話會議要求，現制定方案如下：

一、時間安排

    2015年12月1日-31日。

二、總體要求

    （一）房屋建筑、拆遷等施工工地（搶險、搶修工程除外）的土石方（含場內倒運）作業全部停工。

    （二）未取得施工許可的項目全部停工。

    （三）混凝土攪拌站未達到揚塵治理標準的全部停產。

    三、具體措施

   （一）在建項目保障措施

    已取得施工許可的在建項目，在施工過程中保障各項揚塵治理措施高標準落實到位：施工現場內土方、散體物料、裸露土地等采取橫向到邊、縱向到底的覆蓋措施，駛出施工現場車輛必須沖洗干凈，定期清掃場地及出入口，杜絕揚塵污染。

（二）停工項目保障措施

停工前，各相關單位要提前做好停工準備工作，對施工現場進行全面安全隱患排查，確保工程停在有利于安全的部位停工；同時，要嚴格按照揚塵治理、文明施工要求對現場進行徹底整治和清理；做好工人維穩工作。

停工期間，實行現場封閉式管理，安排專人留守，嚴格易燃、易爆危險品和從業人員生活區管理，嚴防火災和觸電事故發生；高標準落實揚塵治理措施，確保施工現場內土方、裸地覆蓋到位，采取有效抑塵措施，定期清掃場地及出入口，杜絕揚塵污染。

（三）混凝土攪拌站

場區內砂石料堆場必須覆蓋、場區地面及道路進行硬化，定時清掃，采取有效降塵措施。

四、責任分工

（一）加強組織領導

成立由市住建局主管局長張樹才為組長的住建系統12月份空氣質量保障超常沖刺工作領導小組，各分管局長為副組長，相關處室及局屬單位為成員。各縣（市）、開發區主管部門也要成立相應保障機構。

（二）明確責任分工

    1、施工現場

    （1）合法項目督導組。負責市區已辦理施工許可手續的房屋建筑工地監管。責任處室：建筑工程管理與施工安全監督處。

    （2）違章項目督導組。負責市區違章房屋建筑工地監管。對直接監管的違章工程，依法對施工現場揚塵治理工作進行監管；對屬地管理的違章工程，移交屬地管理部門并督辦落實。責任處室：稽查大隊。

    （3）拆遷項目督導組。負責市區拆遷工地監管。責任處室：房屋征收與補償管理辦公室。

    2、混凝土攪拌企業督導組。負責市區混凝土攪拌企業監管。責任處室：建筑市場監管處、建筑業管理處、建筑工程質量監督站。

    3、片區督導組。清真寺、府河、西大園、大世界、菊胡同等片區及集中建設保障房項目監管工作分別由各指揮部負責。

4、督導問責組。負責對住建系統12月份空氣質量保障超常沖刺行動中各責任處室、站辦、檢查組及相關企業履職情況進行督查、問責。責任處室：紀檢監察室。

    5、綜合督導組。負責對市區房屋建筑、市政、公路交通、園林綠化、拆遷等施工工地及混凝土攪拌企業進行綜合督導巡查，發現問題及時告知相關主管部門。責任處室：建筑工程管理與施工安全監督處。

五、保障要求

    （一）明確標準。市區已辦理施工許可手續的在建項目，施工現場揚塵治理達標后，可繼續進行非土石方作業；未辦理施工許可手續的在建項目一律停工�？諝獗Ｕ掀陂g，如遇重污染天氣預警，各企業要及時啟動應急響應程序，嚴格落實應急響應措施。

（二）落實責任。市住建局各責任處室、局屬單位要嚴格按照揚塵治理責任分工，責任到人、各司其職、協調聯動，扎實做好職責范圍內揚塵治理督查監管工作。建設、施工、監理單位要嚴格落實揚塵治理主體責任，實行企業駐場員現場值守制度，確保各項保障措施和揚塵治理標準要求真正落實到位。

（三）頂格處罰。對擅自復工或揚塵治理不達標的項目及攪拌站，一律按照法律、法規及保定市建筑施工揚塵治理“九項處罰措施”上限嚴格處罰、嚴肅追責，進行量化記分、暫收企業資質證書、記入誠信檔案。情節嚴重的，將建議省住建廳暫扣企業安全生產許可證，依法降低或者吊銷相關企業法定代表人和直接責任人員執業資格，收回相關人員安全生產考核合格證書。